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中共湖南省兵器工业集团公司委员会 关于九项重点工作监督实施办法

中共湖南省兵器工业集团公司委员会 关于九项重点工作监督实施办法

2019-10-29 14:12

安全生産监督管理实施办法

 

 

第一條 安全生産监督管理基本原则是:安全第一,预防为主,综合治理;管生产必须管安全,管业务必须管安全;“四不放过”的原则。集团总部和各子公司按照“党政同责、一岗双责”的要求,建立健全本单位安全委员会和安全生産组织机构,明确安全生産岗位责任人和岗位职责,逐级签订年度安全生産责任书,确定安全生産年度考核目标。

 

第二條 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团公司安全生産管理考核办法》、《湖南省兵器工业集团公司生产安全事故应急预案》规定的安全生産管理范围,对安全生産管理进行监督考核。各子公司应结合本单位实际,依据集团公司安全生産管理考核办法,制定本单位安全生産管理实施及考核办法,报集团公司备案,并明确安全管理内容:

 

(一)传达安全生産、环境保护会议精神,贯彻落实安全生産、环境保护相关法律法规及上级文件指示精神,建立健全安全生産、环境保护规章制度,积极配合安全生産、环境保护监管执法部门监管执法,落实企业安全生産、环境保护主体责任。

 

(二)组织开展安全生産培训教育活动及安全生産月活动。特殊工种应当定期培训,持证上岗。积极开展安全生産标准化达标建设工作,并持续改进。

 

(三)加强重大危险源的建档管理,建立隐患排查治理制度;对各污染点产生的污染物的性质、种类进行判断和辨识,建立污染源管理检查考核制度。定期、不定期开展各种形式的安全生産检查,对检查出的安全隐患整改落实到位,对安全隐患整改资金投入到位。

 

(四)宣貫《職業病防治法》,進一步落實職業病危害告知、日常監測、定期檢測評價、職業健康監護等措施,加強對員工勞動保護用品的采購、發放、穿戴、使用的檢查、管理,配置完善職業衛生防護設施設備。

 

(五)組織編制事故應急救援預案,並按要求每年進行修訂完善,有條件情況下應當組織事故應急救援預案演練活動。

 

(六)按規定繳納工傷保險,保證工傷人員依法享受規定待遇。

 

第三條 计划。集团公司和各子公司年初根据本单位实际和本年的安全重点,制定本单位本年度的安全生産管理计划,经安全委员会通过后安排实施。年中有新的安全管理要求,要及时制定补充安全生産管理计划,经安全委员会通过后列入当年的安全生産管理实施中。

 

第四條 实施。安全生産管理负责人和安全生産组织机构,应严格按照安全生産管理计划,组织安排安全计划的实施。

 

第五條 监督检查。安全负责人和安全生産管理部门应会同本单位工会,定期、不定期开展各种形式的安全生産检查,对检查出的安全隐患整改落实到位,对安全隐患整改资金投入到位。

 

第六條 事故处理。发生安全生産事故应按照“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任人不清楚不放过、事故责任人没受到处理不放过、员工没受到教育不放过)的原则进行处理,并按规定向有关部门上报。

 

第七條 职责。各单位党政主要领导为安全生産监督管理的第一责任人,分管安全工作的副职领导为安全生産监督具体负责人,其他领导和安全生産监督人员按职责要求负责本岗位所要求的安全监督职责。

 

第八條 责任追究。实行生产安全事故责任追究制,依照安全生産法和有关法律、行政法规以及集团的安全生産管理制度的规定,对生产安全事故的责任者,由有关部门依法追究其责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

 

本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

新技術、新産品研制管理工作監督實施辦法

 

 

第一條 新技術、新産品研制堅持“市場需求牽引,適合企業發展”的原則。集團和各子公司應成立科學技術管理委員會,負責本單位新技術、新産品研制管理工作;建立科研開發組織機構,開展適合本企業戰略發展方向的産品研發、技術創新活動。

 

第二條 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团有限责任公司軍品科研管理办法》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司关于加快民品发展的意见》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司关于推进科技创新的指导意见》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司科技创新奖励办法》及其补充规定所确定的范围开展新技术、新产品研制工作。各子公司应结合本单位实际,依据集团公司的规定,制定本单位新技术、新产品研制管理实施及考核办法,同时报集团公司备案。

 

第三條 項目立項前准備。各子公司認真開展市場前期調研,評估新産品開發方向,確定本單位新産品研發計劃;認真搜集裝備型號立項信息,積極參加裝備型號項目的立項競標活動。

 

第四條 立項研制。項目經各單位科技委確定後,應當嚴格科研項目流程管理,嚴格按照科研項目的立項論證、方案評審、初樣機及初樣機試驗、設計定型及試驗等步驟開展科研工作,加強研發過程的質量控制,避免科研項目失敗或遭受重大損失。

 

第五條 項目驗收評審。項目研制完成後,由科學技術管理委員會組織有關專家進行評審工作,並出示評審意見。根據完成結果,按獎勵辦法的規定給予科研人員獎勵,並建立健全專利申報和知識産權保護,按規定確定本企業商業秘密或國家秘密等級,劃定企業技術資料保密範圍,與核心技術人員簽訂保密協議,確保企業核心技術不被泄露。

 

第六條 集團和各子公司應當建立與相關高!⒀芯克合作開發的渠道,充分利用高!⒀芯克的人才優勢,采取合作開發、委托開發的模式,進一步擴大企業推廣使用新技術的來源,確保企業核心研發能力建設跟上技術發展步伐。

 

第七條 集團公司和各子公司行政主要負責人爲新技術、新産品研制第一負責人,分管科研開發的副總經理(副所長)爲具體負責人。集團公司和各子公司要定期組織有關部門和人員對照項目計劃進行進度檢查,並積極爲項目組解決科研中的實際問題。

 

第八條 集團和各子公司實施科研計劃和目標管理,按照《科研項目考核和獎懲辦法》進行考核,強化監督,獎罰分明。

 

本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

成本監督管理實施辦法

 

 

第一條 概念。成本管理是指企業生産經營過程中各項成本計劃、成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行爲的總稱。主要包括七個環節,即成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

 

第二條 範圍。成本管理的對象是指資金流出,包括曆史成本的、現在的、未來的資金耗費。成本管理的目的是要充分動員和組織企業全體人員,在保證産品質量的前提下,對企業生産經營過程的各個環節進行科學合理的管理,力求在不違反法律法規、不影響顧客滿意度、不侵害員工利益、不影響技術進步、不影響産品質量的情況下以最少經營耗費取得最大的經營成果。參與成本管理的人員是企業全體員工。 

 

第三條 成本計劃。各單位應在每年11月份,對本年度各項産品的成本進行認真梳理(執行成本管理辦法的第1年向前追溯5年,即對2011-2015年的産品成本進行梳理,分析並確定各産品各年合理的成本),由此規劃預測下一年度成本目標,編制年度成本計劃,于計劃年度1月底前(2016年的成本計劃在6月底前)報集團公司資産財務部備案。成本計劃包括産品成本計劃、生産成本計劃、采購成本計劃、科研成本計劃、費用計劃。

 

(一)産品成本計劃應根據年度經營承包指標、經營計劃和經過分析、合理確定的産品成本進行編制。産品成本核算對象、項目、範圍的確定及産品成本歸集、分配和結轉應按照財政部下發的財會〔2013〕17號《企業産品成本核算制度(試行)》進行。

 

(二)生産成本計劃的制定應在充分考慮經營計劃的同時,結合倉庫現有數量、完工尚未檢驗入庫産品、中間産品數量、生産排期、修正系數等指標制定。

 

(三)采購成本計劃的制定應在充分考慮生産計劃的同時結合倉庫現有數量、訂貨未到貨數量和時間、最佳存貨量(保證生産順利進行所必要的、經濟合理的物資儲備數量標准)等指標制定。 

 

(四)科研成本計劃應依據年度科研計劃,結合工藝流程及各類定額制定。

 

(五)費用計劃包括人工費用、燃料動力費用、專項費用、制造費用、質量費用和期間費用等。成本費用計劃的漲幅原則上不能超過收入的增長幅度。

 

(六)定額管理是成本控制基礎工作的核心。要建立定額領料制度,控制材料成本、燃料動力成本;建立人工包幹制度,控制工時成本。

 

(七)價格標准化。成本控制過程中要制訂兩個標准價格,一是內部價格,即內部結算價格,它是企業內部各核算單位之間,各核算單位與企業之間模擬市場進行“商品”交換的價值尺度;二是外部價格,即在企業購銷活動中與外部企業産生供應與銷售的結算價格。

 

(八)上述各項計劃指標的確定應該邏輯關系清楚、相互匹配,同時應該能夠保證當年利潤指標的實現。 

 

第四條 成本控制。成本控制的依據是成本計劃,各單位應嚴格按照成本計劃制定合理的各項定額,並根據計劃定額加強日常的成本審核監督,隨時發現並克服生産過程中的損失浪費情況。

 

(一)采購成本控制 

1、制定合理的儲備定額。物資的儲備定額,是根據公司管理和儲備條件,還有生産計劃,爲保證生産順利進行所必要的、經濟合理的物資儲備數量標准。原材料儲備一定要合理、不同的材料要有不同的標准。臨時性調整生産計劃及其他原因導致采購增量或調整必須重新制定儲備定額。采購品種及數量必須依據采購計劃,不能無計劃或超計劃采購。

2、物资采购要实施比价或招標采購,按质论价,并尽可能做到就近采购,以减少原材料的运输费用。同时,尽可能做到定点采购,以保证原材料的质量和交货期。物资供应部门实行谁采购谁负责的原则。 

3、要重視供應合同的簽訂。與供應商簽訂供貨合同必須填清貨物的名稱、材質、規格、型號、質量技術標准及要求、數量、價格、供貨日期、運輸方式和違約責任等,並加蓋合同專用章,以防止無效合同和合同糾紛引發的風險成本。

 

(二)生産成本控制

1、制定合理的産品生産定額。生産定額不僅包括質量標准下的原材料定額,還應包括燃料、動力、機器設備維修、計件工資、勞動保護、五金電料、低值易耗品、車間管理費用等消耗定額。

2、生産投入數量必須依據生産經營計劃,不能無計劃或超計劃投入。若市場發生較大變化,應依據訂貨合同數量調整生産經營計劃。

3、“十三五”期間每年年末,存貨應比上年同期下降5%。未達到該項指標,視爲采購成本和生産成本控制均不合格。

 

(三)工藝成本控制

降低産品成本,提高經濟效益是設計人員的神聖職責。技術人員在産品設計中必須選擇合理的方案,根據工藝條件,合理選擇設計參數和選材,以及采用合理的結構。隨著産品的更新換代,以及新設備、新工藝的出現,應對産品進行再設計,不斷優化工藝流程,降低産品成本。對由于工藝改進導致的成本下降,各單位要出台相應的獎勵措施。

 

(四)研發成本控制

 

1、研發成本應采取目標成本控制,合理選擇配套件,産品投放市場後要對産品進行跟蹤,不斷改進和完善設計。

2、研發投入應按照科研成本計劃實施,不能無計劃或超計劃投入。

 

(五)質量成本控制

質量成本包括鑒定成本和損失成本兩部分。質量是生産出來的,不是檢驗出來的,要加強生産過程的質量控制。企業應對質量成本管理制訂實施細則,內含對殘次廢品的管理辦法以及發生損失成本時相關責任的處罰條款。

 

第五條 成本核算。各單位應認真組織成本核算工作,建立健全成本核算制度,嚴格執行成本開支範圍,正確劃分各種費用界限,采用適當的成本核算方法,准確計算産品成本。

第六條 成本分析。各單位要建立成本分析及報告制度,每年應有不少于一次的成本分析,並在次年1月底前向集團公司報告上年度成本計劃的執行情況。對與成本計劃有較大偏差的,應于發生時召開分析會,確屬因無法掌控的變化因素影響,經本單位全面預算委員會同意,可調整計劃,並及時報集團公司備案。

 

第七條 成本考核。各單位應當建立健全成本管理考核體系,將各項成本計劃指標層層分解、落實,分部門分階段地進行管理,並提出詳細的考核措施和獎罰標准,激勵各部門(個人)完成成本指標。

 

第八條 各單位的成本資料必須保存完整,集團公司將組織檢查。

 

本辦法由集團公司資産財務部負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

工程建設項目管理工作監督實施辦法

 

 

第一條 工程項目建設應遵守國家法律、法規,符合國家産業、土地、環保政策的原則,堅持民主、科學決策,分層監督管理原則,堅持事前報批的原則。

 

第二條 集團公司應嚴格按照《盛京棋牌-首页投資管理規定》、《盛京棋牌-首页綜合技術改造項目實施管理辦法》中關于工程項目的要求開展工程項目建設管理工作,各子公司應結合本單位實際,依據集團公司的規定,制定本單位工程項目建設管理實施及考核辦法,同時報集團公司備案。

 

第三條 項目前期工作。集團和子公司在新建、改建、擴建工程建設項目實施以前,必須經過充分論證,結合本單位實際情況,加強對項目立項、申報、評審、審批等環節的管理,確保項目建議書、可研報告、初步設計方案合理、可行。不需上級審批的自籌項目,也必須經過充分論證,確保項目實施之後達到預期使用目的。

 

第四條 項目實施。各單位在建設項目立項批複之後,應成立專門領導機構,編制項目實施計劃,並嚴格按照建設內容實施;建設項目符合招投標範圍的,必須按要求進行招投標。

 

第五條 过程监督。加强工程质量监控,选择信誉优良的监理公司,并接受建筑工程質量管理部门的监督;做好隐蔽工程记录和审核确认,建立完善的质量记录,所有工程质量核查控制记录应当建档备查;严格资金管理,实行专户存储、专账核算、专人管理,加强内部审计,建立健全建设项目资金管理制度;建立健全档案管理制度,军工项目档案资料涉密的,要按照相关保密制度进行处理。 

 

第六條 竣工驗收。各單位建設項目應當按照建設項目“三同時”管理的有關規定,對項目的職業衛生設施、安全設施“同時設計、同時施工、同時投入使用”。項目建設完成後,應當按規定進行職業衛生、消防、環!安全、檔案、財務審計等單項驗收。單項驗收通過後應當及時組織項目竣工驗收。

 

第七條 集團公司和各子公司行政主要負責人爲工程項目建設第一負責人,分管工程項目建設副總經理(副所長)爲具體負責人。集團公司和各子公司要定期組織有關部門對照規定進行工程項目建設進行檢查,發現問題,立即要求其整改。

 

第八條 各單位在建設項目的實施過程中,應當充分發揮審計監察部門和紀委的監督預防作用,建立健全相關管理制度,堅決杜絕工程建設中的腐敗行爲。對發現的中飽私囊、損公肥私、內外勾結、貪汙腐化、徇私舞弊等行爲,要嚴肅處理。對違反法律法規的,應當移交司法部門嚴懲不貸。

 

本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

工作效率工作紀律監督實施辦法

 

 

第一條  嚴肅工作紀律。集團公司各單位機關和總部各部門要在定編、定員的前提下,根據“精簡、高效、統一”的原則,明確分工,分解目標,落實責任,嚴格考核,做到職責分明,制度健全,責任到人,杜絕推诿扯皮現象,機關工作人員要按時上下班,嚴禁擅離崗位,擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股,玩電腦遊戲,要嚴格遵守軍工保密工作紀律。

 

第二條 實行工作承諾。集團公司各單位和總部各部門要實行工作承諾,承諾的內容要反映本單位部門業務工作的重點和職工群衆關心的熱點、難點。所作的承諾要簡潔明了、切實可行,並嚴格按照承諾辦事。

 

第三條 實行限時辦結。集團公司各單位和總部各部門要依據法律、法規和有關規章的規定,對其職能範圍內的管理服務事項在規定時限內予以辦結,對上級機關和領導交辦的事項,也要及時辦理、限時辦結。

 

第四條 實施首問責任。接待職工群衆來訪或辦理有關事務時,第一位接待當事人的工作人員爲首問責任人。首問責任人對職工群衆提出的問題或要求,屬于自身職責範圍內的,要認真負責地進行處理、答複,並一次性告知相關的辦事程序及要求,能辦的及時辦理;條件不符合或手續不全的,應耐心做好解釋工作。不屬于本職範圍內的,應耐心詳細地告知當事人承辦該事務的具體部門及所處位置,不得相互推诿、態度生硬,必要時要做好聯絡、協調工作。

 

第五條 頂崗或互爲備崗制。集團公司各單位機關和總部各部門要在合理設置崗位、明確工作職責的基礎上,實行兩個崗位之間頂崗或互爲備崗的AB崗工作制度。即當A角出差或因其他原因不能承擔該項工作時,由B角接替完成該項工作,並切實負起責任。A、B崗人員應相對固定,不得空崗缺位。

 

第六條 嚴肅失職追究。集團公司各單位和總部各部門機關工作人員不履行或不正確履行自己的工作職責,發生違反作風和效能建設有關規定行爲的;單位領導對機關作風和效能建設工作不重視,制度不落實,單位發生作風和效能問題,給國家、企業和職工群衆的利益造成損失的,按照《中國共産黨紀律處分條例》和集團公司等有關規定,給予直接責任人、單位有關負責人相應的懲戒、政紀處分或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

 

第七條 建立工作報告和請銷假制度。集團公司各單位和主要領導和總部部門主要負責人每季度要口頭或書面向集團公司黨政主要領導報告一次工作,各單位和主要領導出省要向集團公司黨政主要領導請假。

 

第八條 認真落實中央八項規定、省委九項規定、集團公司十二條規定,對違反規定的個人視情節輕重,分別給予批評、告誡、扣發崗位績效考核獎、調離崗位直至辭退或紀律處分。

 

本办法由集团公司紀檢監察审计部负责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

質量管理工作监督实施办法

 

 

第一條 集团和各子公司对质量工作应坚持源头把关、过程控制,全员参与、全面覆盖,完善体系、持续改进,落实责任、强化监督,服务用户、追求卓越的原则,开展質量管理工作,为社会和用户提供符合质量要求的产品和服务;应当建立質量管理委员会和質量管理组织机构,负责本单位全面質量管理工作。

 

第二條 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团公司質量管理办法》规定的質量管理范围,进行質量管理。各子公司结合本单位实际,依据集团公司質量管理办法,制定本单位質量管理实施及考核办法,报集团公司备案,并明确質量管理内容:

 

(一)在質量管理委员会领导下开展质量保证体系建设,确定质量方针和质量目标,完善组织机构,明确部门职责,配置質量管理人员,开展质量体系第二方和第三方认证工作,取得相应认证证书,并按规定要求进行复审。

 

(二)建立質量考核和獎懲制度,編制年度質量計劃和質量指標,並按制度開展考核獎懲,考核獎懲記錄應建檔備查。

 

(三)建立質量成本管理制度,分析質量損失産生原因,並采取有效措施嚴格控制質量成本。積極開展工藝創新,嚴格産品技術狀態管理,提高産品質量和勞動效率,降低質量成本。

 

(四)積極開展QC小組活動,按照PDCA循環要求,持續改進。積極開展質量月活動,認真組織質量培訓,提高員工質量意識。

 

(五)積極開展顧客代表對産品質量的滿意度調查活動,收集顧客代表對本單位産品質量情況反饋意見,積極配合第二方對産品質量的監控活動。

 

第三條 计划。集团各子公司年初根据本单位产品质量薄弱环节和市场反应的产品质量情况制定本单位本年度的質量管理计划,经质量委员会通过后作为全年的质量工作目标。

 

第四條 实施。質量管理负责人和質量管理组织机构,应严格按照質量管理计划,组织安排实施質量管理计划。

 

第五條 监督。质量负责人和質量管理部门应定期、不定期开展各种形式的产品质量检查,对检查出的产品质量问题和隐患整改落实到位。

 

第六條 處理。建立質量事故報告和處理制度,嚴格按照“四不放過”原則對質量事故進行處理;軍工産品質量事故終身追責,各單位應當按規定要求建立健全質量記錄檔案,按規定年限或長期保存質量記錄檔案。

 

第七條 职责。企业法人代表为本单位質量管理第一责任人,分管质量工作的副职领导为質量管理具体负责人,其他领导和質量管理人员按职责要求负责本岗位所要求的質量管理职责。

 

第八條 責任追究。對于檢查出來的質量問題要獎罰明確,追究到個人,負有領導責任的人員同時負有連帶責任;質量考核結果直接與責任人年終考評結果、個人評選先進、職稱晉升與聘任挂鈎。

 

本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

民主集中制監督實施辦法

 

 

第一條  贯彻执行民主集中制的基本要求是:坚决维护中央权威,自觉坚持集体领导,下级服从上级,严格按规则程序办事,充分发扬党内民主,切实提高决策水平。

 

第二條 黨委(黨總支)按照民主集中制原則議事決策,主要事項範圍是:

 

(一)根據黨和國家的方針政策以及省委、省政府、省國資委黨委的決策決議、重要指示精神,結合集團公司實際,研究制定貫徹落實的意見和措施事項。

 

(二)企业党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,以及思想政治工作、企業文化和精神文明建设、群众工作、综治维稳工作、和谐企业建设等方面的重要事项。

 

(三)圍繞公司生産經營和改革發展重點任務,制定黨委工作規劃、計劃和年度工作要點事項。

 

(四)領導班子和干部队伍建设以及人才队伍建设等重要事项,按照干部管理权限决定干部考核、任免、奖惩,或向有关方面推荐人选。研究党员干部违纪、违规问题的处理事项。

 

(五)形成黨委會意見和向公司建議重大經營決策事項。

 

(六)向上級黨組織請示報告的重大事項。

 

(七)研究決定公司黨委工作機構的組成和設置,確定基層黨組織的設置,審批改選結果事項。

 

(八)審批預備黨員和預備黨員轉正,審批黨組織爭先創優活動結果,研究推薦黨內先進組織、代表人物事項。

 

(九)定期聽取工會、共青團工作彙報,研究指導重大工作事項。

 

(十)聽取紀委工作和黨風廉政建設情況的彙報,批准紀委對違紀黨員、幹部的處理事項。

 

(十一)職責範圍內的其他重要事項。

 

第三條 會前准備。會議議題由有關牽頭部門以書面形式提出,經分管領導同意後,按照程序報黨委(黨總支)書記審定;議題確定後,黨委(黨總支)應當明確有關領導和部門深入調查研究,廣泛聽取意見,進行科學分析論證,開展決策風險評估;有關部門根據調研論證情況,擬定具體方案;必要時,會前應當征求下級黨組織和有關方面的意見,再由黨委(黨總支)書記與有關班子成員進行醞釀,或者由書記委托有關班子成員進行醞釀;會議召開的時間、議題,應當在會議召開前2天通知到與會人員,議題材料應當同時送達。與會人員應當認真做好參會准備。

 

第四條 討論決策。召開會議討論時,會議必須符合規定人數,應當按照規定議題和議程進行;與會人員充分發表意見,黨委(黨總支)書記應當末位表態,綜合各方面意見提出建議方案,提請會議表決。表決可以分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進行,以贊成票超過應到會人員的半數爲通過。對會議討論和決定的事項應當及時形成會議紀要。

 

第五條 决策实施。对会议决定的事项,党委(党总支)按照分工负责组织实施,党委书记对组织实施工作负总责,有关责任领导和部门应当周密制定执行方案,抓好贯彻落实;如遇突发事件或者抢险救灾等紧急情况,来不及召开会议集体决策的,党委(党总支)书记事后应当及时向領導班子其他成员通报。

 

第六條 堅持“三會一課”制度:支部大會每季度召開一次,支部委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一至二次,每個季度上一次黨課。堅持談心談話制度,應按湘兵器黨[2015]44號文落實好談心談話制度。各子公司應及時傳達貫徹落實集團公司文件精神、會議要求和領導指示,結合本單位實際,研究制定貫徹落實的意見和措施。

 

第七條 监督检查。党委(党总支)应当明确专门机构跟踪督办决策执行落实情况;党委(党总支)应当及时了解掌握决策实施过程中的新情况、新问题,必要时可以按照程序对有关具体事项予以适当调整完善,确保决策顺利实施;集团公司党委负责对子公司領導班子及其成员贯彻执行民主集中制情况进行检查指导和考核评估,并接受上级党委的指导和考核评估。集团公司两级党委(党总支)領導班子及其成员每年应当就贯彻执行民主集中制情况进行一次自查。  

 

第八條 责任及追究。党委(党总支)书记在領導班子贯彻执行民主集中制中应以身作则,发挥表率作用,履行抓班子带队伍的责任;党委(党总支)成员在領導班子贯彻执行民主集中制中应认真履职尽责,发挥积极作用; 党委(党总支)书记违反民主集中制原则,或領導班子成员不执行集体决定,造成重大损失或者恶劣影响的,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《集团公司决策责任追究制度》等严肃追究责任。

 

本規則由集團公司組織人事部負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

“三重一大”事項集體決策制度管理工作監督實施辦法

 

 

第一條 集團公司和各子公司“三重一大”事項決策必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體決策。

 

第二條 集团公司应严格按照《集团公司“三重一大”事项集体决策制度》规定的“三重一大”事项范围,对“三重一大” 事项进行集体决策。各子公司应结合本单位实际,参照集团公司“三重一大”事项范围明确本单位“三重一大”事项范围,涉及到重大项目安排和大额资金使用的事项要明确限额,同时报集团公司备案。

 

第三條 会前准备。决定“三重一大”事项会议不得临时动议,议题由分管领导组织相关职能部门充分开展调查研究。涉及社会稳定的事项,要按照《集团公司重大事项社会稳定风险评估制度》进行社会稳定风险评估;涉及法律风险的事项,法律顾问或法律事务部要拿出法律风险评估意见,形成规范化决策方案和具体意见后,在决策层領導班子成员间传阅,由公司主要负责人决定是否上会。

 

第四條 討論決策。決定“三重一大”事項會議,參會人員須達到應出席人數三分之二以上。“三重一大”事項集體決策實行表決制,對意見分歧較大且有必要進一步研究論證的事項,應暫緩決策,待重新制定方案和充分醞釀後,再上會討論決定。

 

第五條 记录备案。“三重一大”事项决策会议应做好会议记录并形成会议纪要。办公室负责填写《“三重一大”事项登记台帐》(见附件1),各子公司每月最后一个工作日前将本单位月度《“三重一大”事项登记台帐》报送报集团公司紀檢監察部(室)备案和集团公司办公室存档,如有涉密内容先作脱密处理。

 

第六條 決策實施。經討論決定的“三重一大”事項,

由班子成員按職責範圍和工作分工組織相關責任部室實施。按規定應當公開的,要按照黨務公開、廠務公開要求,在一定範圍予以公示。在執行過程中如發生變化,需對決策進行重大調整或變更,必須經集體討論研究同意。 

 

第七條 集团公司和各子公司党政主要负责人为落实“三重一大”决策制度的第一责任人。集团公司和各子公司要把执行“三重一大”决策制度作为落实党风廉政建设责任制重要内容之一。各级纪委采取定期抽查、年终调查等方式,通过调阅原始会议记录、组织有关人员座谈等途径,对 “三重一大”事项决策执行情况实施监督和检查。

 

第八條 嚴格按照《集團公司“三重一大”事項集體決策制度》和《集團公司決策責任追究制度》,對違反“三重一大”事項集體決策的單位、個人予以責任追究。

 

本辦法由集團公司辦公室負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

 

黨務、廠務公開管理效能監察監督實施辦法

 

 

第一條 按照依法公开、真实可信的原则,凡干部职工关心的党务、厂务事项以及容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及秘密的,都应该公开。严格执行党务、厂务公开相关文件规定,密切结合企業改革和发展的实际,及时引导党务、厂务公开不断向企业生产经营管理的深度广度延伸。通过效能监察,不断提高集团公司党务、厂务公开管理水平,促进企业良性发展。

 

第二條 明確監察內容。按照湘兵器黨[2015]39號、湘兵器黨[2011]15號文件要求,結合集團公司黨務、廠務公開管理工作實際,要通過開展黨務、廠務公開管理效能監察,查找工作中存在的問題:

 

(一)重点监察是否将党委或党政共同做出的重大决策、党内主要事务、组织活动中应该让党员群众知晓的事项,企业的三重一大决策、民主集中制、企业生产经营管理方面和涉及职工切身利益方面的问题,及与企业領導班子建设和党风廉政建设密切相关的内容进行公开;

 

(二)是否按照“事前公開、決策公開、結果公開”的程序要求,落實幹部職工的知情權、參與權與監督權,推進決策的民主化,監督的常態化;

 

(三)是否以定期公開爲主,以不定期公開和隨機公開爲輔,讓幹部群衆及時了解黨內事務和企業重大事項的具體內容、進展及效果;

 

(四)是否設置了黨務、廠務公開欄;

 

(五)是否對黨務、廠務公開的組織領導、意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施,形成正常化管理機制。

 

第三條 效能監察的基本程序

 

(一)立項。對照監察重點內容,對黨務、廠務公開管理現狀和執行情況進行自查,發現問題,查找不足。根據自查情況,制定效能監察實施方案,建立組織機構,明確工作目標、工作內容、工作職責、工作步驟和時間要求。提出效能監察立項報告,效能監察工作領導小組審批後確定。

 

(二)組織實施。效能監察項目立項後,牽頭部門組織相關單位制定實施方案。內容包括:事項、目的、要求、方法步驟和措施、檢查的時間安排以及填報《效能監察項目立項表》。對發現的行爲偏差和管理缺陷進行分析。並查找其在體制、機制和制度等方面存在的原因,研究提出監察建議和決定的意見。

 

(三)提交效能監察報告。效能監察項目實施後,項目檢查組要撰寫效能監察報告,呈報效能監察工作領導小組審批。在肯定成績的同時,指出存在的問題,提出改進管理建議,對違法違紀違規問題提出處理意見。

 

(四)下達監察建議書或監察決定。效能監察報告批准後,向有關監察對象下達《監察建議書》或《監察決定書》。

 

第四條 各單位監察審計部負責效能監察日常工作,組織協調開展監督和檢查,整理分析黨務、廠務公開情況並對各部門發現的問題進行彙總,對存在的問題和矛盾,出具效能監察建議書,提出整改意見,負責彙總整理各類數據、材料等工作,並編寫效能監察總結。

 

第五條 有關職能部門應根據效能監察工作的要求,對黨務、廠務公開制度進行全面梳理,及時修訂和完善相關文件制度並嚴格執行。各部門負責人爲第一責任人,負責效能監察領導小組交辦的具體事項。

 

第六條 各相關部門負責梳理職責範圍內黨務、廠務公開管理相關文件規定的執行情況,對發現的問題和矛盾及時上報黨務、廠務公開管理效能監察領導小組。

 

第七條 各單位均要成立組織機構並明確職責分工。成立黨務、廠務公開管理效能監察領導小組,領導小組下設辦公室,負責黨務、廠務公開管理效能監察的日常工作。

 

第八條 在推行黨務、廠務公開過程中,對工作不力、搞形式主義的,要批評教育、限期整改;對應該公開而不公開、弄虛作假、侵犯幹部職工民主權利造成嚴重後果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

 

本办法由集团公司紀檢監察审计部负责解释,自发布之日起施行。

聯系方式

電話:0731-84666051

网址:http://www.pdsxhfs.com

监管電話:0731-84666051

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